ENTREGABLE PARCIAL 4

Maestria en Gestión Integral de Riesgo

Materia: Marco Jurídico Nacional de la Seguridad y Salud en el Trabajo y Gestión Integral de Riesgos

Maestro: MTRO. OCTAVIO ALBORES SOL

Alumno: Jose Rafael Moya Saavedra

Título: Reflexiones sobre el Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal en México

Antecedentes

Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal

·       Es un reglamento que se publica el 24 de noviembre de 2006

·       Se Elaboró en la presidencia de Vicente Fox

·       Su origen es la reglamentación del apartado B del artículo 123 de la constitución de mexico y se refiere a los derechos laborales de los trabajadores al servicio del Estado, es decir, de los empleados del sector público federal, estatal y municipal en México. En este apartado se establecen diversos principios y reglas que rigen las relaciones laborales de los servidores públicos. que establece:

Las disposiciones del Apartado B del Artículo 123 de la Constitución de México incluyen:

·       Derechos de los Trabajadores: Establece los derechos y condiciones laborales que deben ser respetados para los empleados del sector público, como jornada laboral, salario mínimo, vacaciones, prestaciones sociales, entre otros.

·       Prohibiciones y Limitaciones: Establece restricciones sobre la organización sindical de los servidores públicos y prohíbe la huelga en el sector público. Además, se establecen normativas sobre jubilaciones, pensiones y el acceso a cargos de confianza.

·       Régimen Especial: Reconoce que los trabajadores al servicio del Estado tienen un régimen laboral y de seguridad social especial, diferente del sector privado.

·       Jurisdicción Laboral: Establece que las controversias laborales entre los trabajadores y el Estado deben resolverse a través de tribunales laborales especiales.

·       Su objeto establecer las medidas obligatorias que se deben llevar a cabo en las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, encaminadas a prevenir accidentes y enfermedades de trabajo, a mejorar las condiciones de seguridad e higiene en el ámbito laboral y a propiciar un medio ambiente adecuado para los trabajadores, así como regular las atribuciones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado en dichas materias.

Introducción

En México, la protección de los derechos laborales y la seguridad de los trabajadores son cuestiones fundamentales. En este contexto, el Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal juega un papel crucial al establecer las regulaciones que garantizan el bienestar de los empleados del sector público. En este ensayo, exploraremos las obligaciones tanto de los patrones como de los trabajadores al servicio del Estado en este reglamento, destacando sus diferencias con respecto a la Ley Federal del Trabajo.

El Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal

El Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal, es un documento legal que establece las directrices y procedimientos para promover y garantizar la seguridad, la higiene y la protección del medio ambiente en los centros de trabajo del sector público federal en México. Este reglamento es aplicable a los órganos y entidades de la administración pública federal, incluyendo instituciones gubernamentales y organismos descentralizados.

Los Patrones en el Sector Público Federal

En el contexto del sector público federal en México, los "patrones" se refieren a las instituciones gubernamentales, organismos descentralizados y otras entidades federales que emplean a trabajadores. Referidas en el artículo 2 del reglamento en cuestión en los incisos:

·       X.- DEPENDENCIAS: A las consideradas como tales en el artículo 5, fracción I, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;

·       XI.- ENTIDADES: A las consideradas como tales en el artículo 5, fracción II, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, así como aquéllas que se incorporen al régimen de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en términos del convenio a que se refiere el artículo 1, fracción III, del citado ordenamiento;

Los patrones en el sector público federal tienen la responsabilidad de garantizar un entorno laboral seguro y saludable para sus empleados.

Obligaciones de los Patrones

Las obligaciones de los patrones, en virtud de este reglamento, son numerosas y sustanciales. Algunas de las más destacadas incluyen:

·       Elaboración de programas de seguridad e higiene: Los patrones deben desarrollar programas de seguridad e higiene en el trabajo que contemplen medidas para prevenir riesgos laborales y promover un ambiente seguro.

·       Proporcionar capacitación: Los patrones deben proporcionar capacitación a los trabajadores sobre seguridad, higiene y protección del medio ambiente en el trabajo.

·       Proporcionar equipos de protección personal: Es responsabilidad de los patrones suministrar y mantener en buen estado los equipos de protección personal necesarios para cada tarea.

·       Vigilar el cumplimiento de normas ambientales: Los patrones deben asegurarse de que se cumplan las normas ambientales en sus operaciones y actividades laborales.

Diferencias con la Ley Federal del Trabajo

El Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal difiere de la Ley Federal del Trabajo en varios aspectos. Mientras que la Ley Federal del Trabajo regula las relaciones laborales en general, el reglamento en cuestión está específicamente dirigido al sector público federal y se enfoca en la seguridad, la higiene y el medio ambiente en el trabajo. Además, las sanciones por incumplimiento de las regulaciones contenidas en el reglamento son distintas de las establecidas en la Ley Federal del Trabajo, lo que refleja la importancia de la seguridad y la protección ambiental en el ámbito del sector público federal.

NOTA: Se buscaron las documentales de que en CENAPRED y Secretaria de Protección Civil en varios espacios  y no se encontraron

EL “DEBER SER” CENAPRED y Secretaria de Protección Civil

El Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) y la Secretaría de Protección Civil son instituciones clave en México, encargadas de prevenir, mitigar y responder a desastres naturales y situaciones de emergencia. La aplicación del Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo en estas instituciones es esencial para garantizar la seguridad de su personal y la efectividad de su labor.

Presento un ejemplo de cómo este reglamento se debería de aplicar en el contexto de CENAPRED y la Secretaría de Protección Civil:

1. Programas de Seguridad e Higiene: Ambas instituciones deben elaborar programas específicos de seguridad y higiene en el trabajo. Esto podría incluir la identificación de riesgos asociados a desastres naturales y situaciones de emergencia, como sismos, inundaciones o incendios. Estos programas deben establecer protocolos de seguridad, capacitación y medidas de prevención para el personal que trabaja en zonas de riesgo.

2. Capacitación del Personal: El personal de CENAPRED y la Secretaría de Protección Civil debe recibir capacitación periódica sobre la seguridad en el trabajo. Esto podría implicar entrenamiento en la correcta utilización de equipos de protección personal, procedimientos de evacuación en caso de desastres y la manipulación segura de sustancias peligrosas que puedan estar involucradas en situaciones de emergencia.

3. Equipos de Protección Personal: En situaciones de emergencia, es crucial que el personal esté debidamente equipado con elementos como cascos, chalecos antibalas, máscaras de gas, botas resistentes, entre otros. El reglamento establece que es responsabilidad de los patrones proporcionar y mantener estos equipos en condiciones adecuadas.

4. Normas Ambientales: Dado que CENAPRED y la Secretaría de Protección Civil trabajan en la gestión de desastres naturales, también deben cumplir con normas ambientales. Por ejemplo, en el manejo de productos químicos para la limpieza de zonas afectadas por desastres, se deben seguir regulaciones ambientales estrictas para evitar la contaminación del entorno.

5. Sanciones y Consecuencias: En caso de incumplimiento de las normas del reglamento, existen sanciones específicas que pueden aplicarse, como multas o sanciones administrativas. Estas sanciones son diferentes de las que se aplicarían bajo la Ley Federal del Trabajo, ya que se centran en la seguridad y protección ambiental en situaciones de emergencia.

El CENAPRED como la Secretaría de Protección Civil están obligados a cumplir con el Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal para garantizar la seguridad de su personal y la eficacia de sus operaciones en situaciones de emergencia y desastres naturales. Esto demuestra la importancia de este reglamento en la promoción de un entorno de trabajo seguro y la protección del medio ambiente en el sector público federal en México.

En que documento de las dependencias se encuentran estos datos

La información específica sobre cómo se aplica el "Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal" en las dependencias del gobierno mexicano, incluyendo los programas de seguridad, capacitación, protocolos y otras medidas, debe de estar detallada en documentos internos de cada dependencia. Estos documentos pueden variar en nombre y estructura, pero suelen incluir:

·       Reglamentos Internos: Muchas dependencias del gobierno federal tienen sus propios reglamentos internos de seguridad y salud en el trabajo que detallan cómo aplicar las normativas federales en su contexto específico.

·       Manuales de Procedimientos: Los manuales de procedimientos a menudo contienen información sobre las medidas de seguridad y protocolos específicos que se deben seguir en situaciones laborales.

·       Documentos de Capacitación: Las capacitaciones en seguridad, higiene y medio ambiente a menudo se documentan en manuales o materiales específicos de formación.

·       Reportes de Auditorías y Supervisión: Los informes de auditorías y supervisión interna o externa pueden contener detalles sobre el cumplimiento de las normativas y las áreas de mejora identificadas.

·       Políticas de Seguridad y Medio Ambiente: Las políticas internas de seguridad y medio ambiente pueden definir los principios y objetivos que guían las acciones de la dependencia en estos ámbitos.

·       Comunicaciones Internas: Los correos electrónicos, memorandos y comunicaciones internas también pueden contener información relevante sobre medidas de seguridad y medio ambiente.

Conclusiones

1.       El Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal es una pieza fundamental de la legislación laboral en México.

2.       Define las obligaciones de los patrones y los trabajadores en el sector público federal para garantizar un entorno laboral seguro y saludable.

3.       Refuerza la importancia de la seguridad y la protección del medio ambiente en el trabajo, destacando las diferencias con respecto a la Ley Federal del Trabajo.

4.       El Reglamento contribuye a un ambiente laboral más seguro y sostenible en el sector público federal mexicano.