ENTREGABLE 2 EVALUACIÓN Y MEJORA DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL MARCO DE SENDAI EN EL MARCO JURÍDICO INTERNACIONAL SOBRE CONFERENCIAS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

MAESTRIA EN GESTION INTEGRAL DE RIESGOS

PROF. MAYOLA CLAUDIA CALIXTO TEJADA

ALUMNO: JOSE RAFAEL MOYA SAAVEDRA

1. Análisis del Marco de Sendai

El Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030 es un acuerdo internacional adoptado por los Estados miembros de las Naciones Unidas, cuyo objetivo principal es la reducción sustancial del riesgo de desastres y las pérdidas causadas por desastres naturales y eventos relacionados con el cambio climático. El marco se basa en cuatro prioridades clave:

1.       Comprender el riesgo de desastres: Fomentar una comprensión global del riesgo de desastres a través de la mejora en la recopilación de datos y la evaluación de riesgos.

2.       Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres: Desarrollar políticas y marcos regulatorios que promuevan la gestión del riesgo de desastres a nivel nacional, regional y global.

3.       Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia: Promover inversiones en infraestructura resiliente, educación y otros sectores para minimizar los riesgos y aumentar la capacidad de recuperación.

4.       Mejorar la preparación para desastres y “reconstruir mejor”: Asegurar una preparación efectiva y la capacidad de respuesta ante desastres, así como la incorporación de principios de resiliencia en los procesos de recuperación y reconstrucción.

El Marco de Sendai destaca la importancia de la participación de múltiples actores, incluyendo gobiernos, organizaciones internacionales, sector privado, y la sociedad civil, en la gestión del riesgo de desastres.

2. Análisis del marco jurídico internacional

El marco jurídico internacional relacionado con las conferencias de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente incluye varios acuerdos y convenciones que son esenciales para la gestión de riesgos ambientales. Entre los más destacados se encuentran:

1.       Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC): Este acuerdo internacional tiene como objetivo estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera para prevenir interferencias antropogénicas peligrosas con el sistema climático.

2.       Convención de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB): Esta convención se centra en la conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios derivados del uso de recursos genéticos.

3.       Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal: Estos instrumentos se centran en la protección de la capa de ozono mediante la reducción de la producción y el consumo de sustancias que la agotan.

4.       Acuerdo de París: Un tratado internacional dentro de la CMNUCC que aborda la mitigación del cambio climático, la adaptación y la financiación, con el objetivo de limitar el aumento de la temperatura global.

Estos acuerdos y convenciones proporcionan un marco legal para la protección del medio ambiente y la gestión de riesgos relacionados con el cambio climático y la biodiversidad.

3. Evaluación de la implementación del Marco de Sendai

La implementación del Marco de Sendai en el marco jurídico internacional varía según el contexto y la región. En muchos casos, existen disposiciones específicas que vinculan el Marco de Sendai con los acuerdos y convenciones internacionales pertinentes. Por ejemplo, el Acuerdo de París destaca la importancia de la adaptación y la resiliencia frente a los impactos del cambio climático, alineándose con los principios del Marco de Sendai.

Sin embargo, la incorporación del Marco de Sendai en otros acuerdos y convenciones puede no ser tan explícita. Aunque la CMNUCC y la CDB reconocen la necesidad de abordar los riesgos ambientales, no siempre integran de manera coherente los principios de reducción del riesgo de desastres promovidos por el Marco de Sendai. Además, la implementación práctica de estas disposiciones puede ser limitada debido a la falta de recursos, capacidades y coordinación entre los diferentes actores.

4. Identificación de brechas y desafíos

Algunas de las principales brechas y desafíos en la implementación del Marco de Sendai en el marco jurídico internacional incluyen:

1.       Falta de coherencia: A menudo, los diferentes acuerdos y convenciones no están completamente alineados con los principios del Marco de Sendai, lo que puede llevar a enfoques fragmentados y menos efectivos para la gestión de riesgos.

2.       Limitada aplicación práctica: La implementación de las disposiciones relacionadas con el Marco de Sendai puede ser inconsistente, debido a la falta de recursos, capacidades y mecanismos de seguimiento y rendición de cuentas.

3.       Foco insuficiente en la gestión de riesgos ambientales: En algunos casos, los acuerdos internacionales pueden centrarse más en la mitigación del cambio climático o la conservación de la biodiversidad, sin prestar suficiente atención a la gestión integral de los riesgos ambientales.

5. Recomendaciones y propuestas de mejora

Para mejorar la implementación del Marco de Sendai en el marco jurídico internacional, se pueden considerar las siguientes recomendaciones y propuestas:

1.       Elaborar disposiciones específicas: Incorporar de manera explícita los principios y prioridades del Marco de Sendai en los acuerdos y convenciones internacionales relacionados con el medio ambiente.

2.       Promover la cooperación entre acuerdos: Fomentar la colaboración y coordinación entre los diferentes acuerdos y convenciones para asegurar un enfoque integrado y coherente en la gestión de riesgos ambientales.

3.       Establecer mecanismos de supervisión y rendición de cuentas: Desarrollar mecanismos eficaces para monitorear y evaluar la implementación del Marco de Sendai, asegurando la transparencia y la responsabilidad en la gestión de riesgos.

4.       Fortalecer capacidades y recursos: Proveer recursos y apoyo técnico a los países para mejorar sus capacidades en la implementación de las disposiciones del Marco de Sendai y otros acuerdos internacionales relacionados.