ENTREGABLE 1: Principios Jurídicos y el Proceso de Inspección

Mtra. Mayola Claudia Calixto Tejada

Maestrante Jose Rafael Moya Saavedra

Maestría en Gestion Integral de Riesgos

Materia: Gestión del Proceso de Inspección

Los Principios Jurídicos y el Proceso de Inspección en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo

La inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo es una herramienta fundamental para garantizar condiciones laborales dignas, prevenir riesgos y proteger la integridad física de los trabajadores. Este proceso está respaldado por una sólida base jurídica que incluye la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Federal del Trabajo (LFT), el Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones, y las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) emitidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). A través de estas disposiciones, las autoridades federales y locales aseguran el cumplimiento de las obligaciones laborales por parte de los empleadores y fortalecen la cultura de prevención de riesgos.

Principios Jurídicos que Sustentan la Inspección

El artículo 123, apartado A de la Constitución establece el marco legal para proteger a los trabajadores en México. Este artículo garantiza derechos fundamentales, como la seguridad en el trabajo, la estabilidad en el empleo y la prevención de riesgos. Es a partir de este principio constitucional que se derivan las disposiciones específicas sobre inspecciones laborales.

La Ley Federal del Trabajo (LFT), en sus artículos 540 al 550, regula las inspecciones laborales, definiendo su naturaleza, objetivos y procedimientos. Por ejemplo, el artículo 540 establece que las inspecciones pueden ser ordinarias o extraordinarias y que tienen como finalidad verificar el cumplimiento de la normatividad en seguridad, salud, capacitación y condiciones laborales.

Por otro lado, el artículo 527 de la LFT define las facultades de las autoridades federales y locales en esta materia:

Federales: Inspección de empresas que pertenecen a actividades estratégicas como minería, industria eléctrica, telecomunicaciones y transporte aéreo o marítimo.

Locales: Inspección de empresas relacionadas con actividades comerciales, servicios, y pequeñas industrias.

Por ejemplo, mientras la STPS Federal puede inspeccionar una planta minera, una tienda minorista en el ámbito urbano sería inspeccionada por la autoridad local.

Niveles y Pasos de una Inspección

Las inspecciones laborales tienen varios niveles que dependen del alcance y el objetivo de la revisión. Estos niveles incluyen:

Inspecciones Ordinarias:

Programadas con anterioridad y notificadas al empleador.

Se enfocan en la verificación general del cumplimiento de la normatividad laboral.

Inspecciones Extraordinarias:

Realizadas sin previo aviso, generalmente por denuncias de incumplimiento o emergencias.

Se centran en investigar riesgos inminentes para los trabajadores.

Inspecciones de Seguimiento:

Se llevan a cabo para verificar si se han cumplido las recomendaciones o sanciones derivadas de una inspección previa.

Pasos de una Inspección

Según el Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones, los pasos generales son:

Notificación: En el caso de inspecciones ordinarias, la autoridad emite un aviso indicando el objetivo, la fecha y el horario de la visita.

Presentación de Inspectores: Los inspectores deben identificarse y explicar el propósito de la visita, conforme al principio de legalidad.

Revisión Documental: Se solicita al empleador que presente documentos como el Programa de Seguridad e Higiene, bitácoras de mantenimiento, y evaluaciones de riesgo, entre otros.

Inspección Física: Se realiza un recorrido por las instalaciones para identificar posibles riesgos en áreas de trabajo, maquinaria, señalización, equipos de protección, entre otros.

Acta de Inspección: Se levanta un documento oficial donde se detallan las observaciones y, en su caso, se establecen plazos para implementar medidas correctivas.

Sanciones: Si se detectan incumplimientos graves, se aplican sanciones conforme al reglamento.

Marco Normativo Complementario: Las NOMs de la STPS

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) son fundamentales en el proceso de inspección, ya que establecen criterios específicos de seguridad y salud. Algunas relevantes son:

NOM-001-STPS: Relativa a las condiciones de edificios, locales e instalaciones.

NOM-002-STPS: Prevención y protección contra incendios.

NOM-009-STPS: Condiciones de seguridad en trabajos en alturas.

NOM-017-STPS: Uso y manejo de equipos de protección personal.

Estas normas permiten a los inspectores evaluar si los empleadores cumplen con las disposiciones técnicas y operativas para proteger a los trabajadores.

La inspección en materia de seguridad y salud en el trabajo es un proceso clave para garantizar el bienestar de los trabajadores y promover una cultura de cumplimiento normativo en las empresas. La base jurídica que la sustenta no solo protege a los empleados, sino que también fomenta la competitividad y la sostenibilidad de las organizaciones al evitar accidentes y sanciones.

Sin embargo, es crucial que tanto empleadores como trabajadores estén familiarizados con las disposiciones legales y los procedimientos de inspección, ya que esto fortalece la colaboración y asegura que los derechos y obligaciones de ambas partes se cumplan de manera justa. En un entorno laboral cada vez más exigente, la prevención de riesgos no debe verse como un requisito, sino como una inversión para el futuro.