ENTREGABLE 3: Formalidades en las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo

Mtra. Mayola Claudia Calixto Tejada

Maestrante Jose Rafael Moya Saavedra

Maestría en Gestion Integral de Riesgos

Materia: Gestión del Proceso de Inspección

Formalidades en las Inspecciones de Seguridad y Salud en el Trabajo

Las inspecciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) son herramientas fundamentales para garantizar el cumplimiento de las normativas laborales y proteger a los trabajadores. Estas inspecciones deben seguir un marco formal que respete los principios de legalidad, transparencia y debido proceso, asegurando que los resultados sean legítimos y las acciones correctivas sean efectivas. A continuación, se describen las formalidades esenciales en estas inspecciones.

1. Fundamento Legal de las Inspecciones

Las inspecciones en SST están reguladas por la Ley Federal del Trabajo (LFT) y las Normas Oficiales Mexicanas (NOM-STPS) en México, mientras que en Colombia, se sustentan en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y el Decreto 1072 de 2015. En ambos países, estas leyes establecen las bases para realizar inspecciones de manera estructurada y legítima.

Objetivos de las inspecciones:

·       Verificar el cumplimiento de las normas de SST.

·       Identificar y mitigar riesgos laborales.

·       Promover condiciones de trabajo seguras y saludables.

·       Investigar accidentes y enfermedades laborales.

·       Sancionar incumplimientos graves.

2. Tipos de Inspecciones

Existen diversos tipos de inspecciones, cada una con formalidades específicas:

a) Inspecciones Ordinarias

Estas se realizan conforme a un plan anual de inspección. Los inspectores deben notificar previamente a la empresa, indicando la fecha, hora y propósito de la visita.

b) Inspecciones Extraordinarias

Se llevan a cabo sin previo aviso, generalmente derivadas de denuncias, accidentes laborales graves o situaciones de riesgo inminente.

c) Inspecciones de Seguimiento

Se realizan para verificar que las irregularidades detectadas en inspecciones anteriores hayan sido corregidas.

d) Inspecciones Específicas

Son focalizadas en un aspecto particular, como condiciones de seguridad, higiene, o cumplimiento de una NOM específica (por ejemplo, NOM-035-STPS para factores de riesgo psicosocial).

3. Formalidades Previas a la Inspección

Antes de iniciar una inspección, se deben cumplir ciertos pasos para garantizar su validez:

 

Orden de inspección:

·       Debe estar firmada por la autoridad competente (en México, por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en Colombia, por el Ministerio del Trabajo).

·       Contener los datos del inspector asignado, el objeto de la inspección y los fundamentos legales.

Notificación previa (en caso de inspecciones ordinarias):

·       La empresa debe ser informada con suficiente antelación, salvo en inspecciones extraordinarias.

Identificación del inspector:

·       El inspector debe presentarse con identificación oficial y una copia de la orden de inspección.

4. Desarrollo de la Inspección

Durante la inspección, se deben observar las siguientes formalidades:

a) Inicio

·       El inspector debe reunirse con el representante legal o encargado del centro de trabajo.

·       Explicar el propósito de la visita y los aspectos que serán revisados.

b) Recorrido por las instalaciones

El inspector verifica las condiciones de seguridad e higiene, utilizando listas de verificación basadas en la normativa aplicable.

Se revisan aspectos como:

·       Equipo de protección personal.

·       Condiciones de maquinaria y equipo.

·       Señalización y rutas de evacuación.

·       Factores de riesgo psicosocial (en caso de aplicar).

·       Cumplimiento de programas de capacitación.

c) Recopilación de información

Se solicitan documentos relacionados con SST, como:

·       Programas de capacitación.

·       Reportes de accidentes.

·       Contratos laborales y registros de pago.

·       Informes de evaluación de riesgos.

d) Entrevistas

·       En algunos casos, el inspector puede entrevistar a trabajadores para obtener información adicional sobre las condiciones laborales.

5. Elaboración del Informe de Inspección

Al finalizar la inspección, el inspector debe:

 

Redactar un acta de inspección:

·       Incluir los hallazgos detectados, con referencias claras a las normativas incumplidas.

·       Especificar las medidas correctivas requeridas y los plazos para implementarlas.

Entrega del acta:

·       El acta se entrega al representante legal de la empresa, quien puede hacer observaciones o firmar de recibido.

Seguimiento:

·       Si se detectaron irregularidades, se programará una inspección de seguimiento para verificar su corrección.

6. Derechos y Obligaciones de las Partes

a) Del Inspector

·       Actuar con imparcialidad y fundamentar sus observaciones en la legislación aplicable.

·       Respetar los derechos del empleador y los trabajadores.

·       No interferir en las actividades laborales más allá de lo necesario para la inspección.

b) Del Empleador

·       Permitir el acceso del inspector a las instalaciones.

·       Proporcionar la información y documentación requerida.

·       Tener derecho a defenderse ante observaciones consideradas infundadas.

7. Sanciones y Recursos Legales

En caso de incumplimiento, la autoridad puede imponer sanciones que van desde multas económicas hasta la clausura del centro de trabajo. El empleador tiene derecho a:

·       Interponer un recurso de inconformidad ante la autoridad laboral.

·       Solicitar una revisión del acta de inspección.

Las inspecciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo no son solo un mecanismo de vigilancia, sino una oportunidad para mejorar las condiciones laborales y proteger la integridad de los trabajadores. El cumplimiento de las formalidades descritas asegura que estas inspecciones se lleven a cabo de manera justa, eficiente y respetuosa de los derechos de todas las partes involucradas.

Garantizar un entorno laboral seguro no solo beneficia a los trabajadores, sino que también fortalece la productividad y la sostenibilidad de las empresas, promoviendo un entorno donde la seguridad y la salud sean prioridades compartidas.

 

Bibliografía

Ley Federal del Trabajo (LFT)

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Disponible en: https://www.diputados.gob.mx

(Artículos relacionados con inspecciones: 527 al 539, y normas de seguridad e higiene).

 

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

NOM-030-STPS-2009: Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.

NOM-035-STPS-2018: Factores de riesgo psicosocial en el trabajo. Disponible en: https://www.stps.gob.mx

 

Decreto 1072 de 2015

Ministerio del Trabajo de Colombia.

Reglamento único del sector laboral que regula el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Disponible en: https://www.mintrabajo.gov.co

 

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

Disponible en: https://www.diputados.gob.mx

(Artículo 123: Derechos laborales y seguridad social).

 

Organización Internacional del Trabajo (OIT)

Convenios sobre Seguridad y Salud en el Trabajo:

Convenio 81 sobre la Inspección del Trabajo.

Convenio 155 sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores.

Disponible en: https://www.ilo.org